为搭建南繁学术交流与对话平台，促进我国南繁事业的 持续健康发展，全面推进国家南繁基地建设规划的实施，结 合当前南繁工作实际，制定 2017 中国（陵水）南繁论坛方 案。

一、指导思想：

以 2017 年中央一号文件和国务院《关于加快推进现代 农作物种业发展的意见》文件精神为指引，加大创新驱动力 度，推进种业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式， 确保粮食安全和农民持续增收；大力推进种业科技自主创 新，发展现代种业。搭建多学科、多部门、产学研相结合的 高层次学术交流平台，深入交流种质资源、种子繁育、种业 科技创新等基础理论与技术，探讨产学研相结合、育繁推一 体化的有效机制与模式，为加快构建中国特色的南繁科研服 务体系，提升我国种业核心竞争能力，保障与服务国家南繁 基地规划建设提供智力支撑。

二、论坛主题

农业供给侧结构性改革与南繁育种

三、时间和地点

（一）时间：拟定 2017 年 4 月 8—10 日。

（二）地点：海南省陵水黎族自治县

四、主旨发言与对话议题

（一)主旨发言：南繁基地的生物安全管理与海南生态环境保 护 引言：南繁科研育制种基地每年冬季聚集了全中国 29 个省市区 700 多家南繁单位、上百万份农作物材料、最新现 代农业技术。南繁科技育种主要农作物有水稻、玉米、高粱、 大豆、向日葵、棉花、烟草、油料、瓜果、花卉、蔬菜等 28 种农作物。南繁基地被誉为中国农业科技硅谷、种业硅谷， 南繁基地更是育种家的天堂。 然而，南繁成为“全国和世界危险性有害生物的汇集地 及中转站”的风险逐渐加大，如何有效阻止植物有害生物传 入或向外传播；如何加强植物检疫，做到南繁材料不检疫不 3 落地，不检疫不离岛。搭建南繁统一公共信息服务平台，将 准入管理、合同管理、田间管理和安全管理等监管过程有机 结合，全程可追溯，这已经成为南繁监管的重要任务和环境 保护的重要手段，这也是南繁基地建设与管理需面临的重大 课题。

（二）对话议题：

1、种业供给侧结构性改革与南繁育种资源共享模式探讨 引言：2017 年中央一号文件明确提出推进农业供给侧 结构性改革，种业产能过剩正是当前我国种业产业需要解决 的问题。对于种子产业来说，需求侧用种数量基本是稳定的， 问题是供给侧产能过剩。特别是淘汰落后的不适宜品种，减 少面积，去库存，研发与经济社会发展和人们高品质生活需 求相适应的新品种作为育种方向。它涉及选育、品种审定、 繁种面积等结构调整与研究。供给侧结构性改革为种业发展 创造机遇，也面临严峻挑战。 种质资源对育种工作具有重要意义；要实现新的育种目 标,必须拥有较多的基因资源。育种工作突破性的成就,取决 于关键性基因资源的发掘与利用。种质资源是育种工作的物 质基础,是不断发展新作物的主要来源。南繁基地拥有丰富 的种质资源,由于不同育种主体之间资源封锁,很难正常搜 集和供应具有价值的育种资源。企业间互相通过非正常渠道 获取其他机构的种质资源,育种材料和亲本自交系等的现象 已经长期存在，其根本原因是公平,公开种质交流渠道闭塞, 各个企业互相封锁,片面追求经济利益。充分利用好南繁丰富 4 的种质资源，建立规范资源交流平台与机制，探索种质资源 交流模式，对中国种业的创新发展具有极大的促进作用。目 前,国家虽然有《农作物种质资源管理办法》和《中华人民 共和国种子法》,但没有规范具体的育种中间材料的交流制 度和奖励制度。因此,育种材料相互交换中,育种单位就会很 保守谨慎地对待交流，育种家之间会相对保密，特别对市场 前景好的亲本材料,更是保护严密,甚至拒绝交流,这不利于 资源共享,助长了相互隔离,保守的种质资源交流,阻碍了杂 交水稻技术的进步与创新。

２、南繁育制种产业与海南市县域农业经济协调发展 引言：南繁育制种正处于海南冬季果蔬生产黄金期，用 地、用水、用工紧张，相互叠加，南繁育制种产业与海南市 县域农业经济发展存在一定的矛盾。2015 年国家南繁基地建 设规划已经国务院批复，各南繁市县主动担负国家南繁任务 的责任担当；如何顺应新形势新要求，坚持问题导向，根据 本地区农业环境特点合理进行农业产业规划和结构调整，是 南繁市县农业发展面临的新课题。南繁科研育种产业涉及我 国绝大部分农作物新品种选育、加代与南鉴工作，各市县应 创造好科研服务环境，搭建南繁科研成果的就地转化平台， 发挥南繁的人才优势、科技优势、品种优势，把农业科技资 源用足用好用活。新品种是农业增效的孵化器，南繁市县应 根据本地区农业结构特点，整合南繁科技资源，进行热带高 效农业品种的技术攻关，调整农业产业结构，优化农业产业 体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率，资源利用率、 5 劳动生产率，促进农业农村发展，促进农民增收；探索南繁 科研成果的就地转化，使之成为市县域农业结构转型的助推 器和加速器，促进南繁育种产业与市县域农业经济协调发 展。

(三)征集会议论文

各位专家学者针对论坛主题积极撰写学术论文并投稿。组委会根据主题和质量，对征集到的论文进行筛选并审定， 拟在南繁论坛文集发表。

五、参会人员

（一）特邀专家院士 袁隆平院士、李登海研究员、张启发院士、郭三堆研究 员、谢华安院士、陈温福院士、朱英国院士、颜龙安院士、 戴景瑞院士、方智远院士、荣廷昭院士、万建民院士、任光 俊研究员以及学科带头人等。

（二）拟邀请嘉宾 6 农业部、国家南繁工作领导小组办公室领导；中国农业 发展银行领导；海南省委省政府、农业厅、科技厅领导；海 南省南繁管理局负责人；有关市（县）政府分管领导、农业 局长，海南省南繁协会会员以及有关南繁育种单位和企业负 责人。