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能源地缘政治与国家能源安全

7、地理与地理信息科学 > 专题2：全球战略地理

我国是世界最大的能源进口国，高度依赖于海外能源供应，2018年石油和天然气净对外依存度分别高达73.6%和44.73%，未来的城镇化和工业化建设，将面临着更加严峻的形势，保障能源的供应安全是关乎国家经济发展和国家安全的重大战略。当今世界能源形势发生了深刻的变革。主要表现在三个方面：（1）全球能源的资源权属和资源控制通过全球能源跨国投资已不局限于能源权力的属地问题，能源权力不再以化石能源的占有权和生产权所产生的“油权”为唯一核心，而是拓展到了能源供应权、能源需求权、能源技术权、能源金融权、能源“碳权”及其所引发的发展权等多维能权。（2）国际能源权力和能源行为体的相互依赖关系正在重构，各类能源行为体的相互影响关系，已经从生产、贸易、通道控制，拓展为技术控制权、能源金融权、市场控制权以及全球气候变化和能源治理下的能源“碳权”和发展权的控制和影响能力。这些权力错综复杂，形成了多种行为体、多维权力、多层次关系相互交织，相互嵌套的全球能源超网络。能权之争不再表现为对抗性的零和博弈，而是表现为超网络中权力再分配的过程。（3）在此背景下，一国之能源安全，必须置于全球超网络中进行剖析，才能更加科学的制定能源战略。如何在错综复杂的能源权力网络中，建立全球化资源配置体系和能源合作体系，扩大全球能源合作中的影响力和话语权，保障国际能源安全和深度参与全球能源治理的巨大挑战。